官为理事，都督府衙门长官为都督，司衙门为使，局衙门为长。长官均为正三品官职。
公馆、局下属地方衙门为公所、分局，受地方府县衙门监管，对上级直接负责，地方府县主管官员拥有推荐任命、上奏罢免其监管衙门长官的权利。
总体来说，地方府县长官的权利得到了提升。
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