海西县北集市商业区开发治安管理条例。
左伯纸上，写着这样一行大篆。
所有人的心里，都不由得咯噔一下。早就听说了这个古怪的东西，一直以来，大家也都在费尽心思的打听其中的内容。可是当这么一张精美的左伯纸摆放在他们面前时，所有人又感到忐忑不安。这里面究竟是什么内容？邓稷搞出这么大的动静，想必也不会是简单之物。
九个海西县商贾，深吸一口气，认真阅读。
其实，这就是一份类似于后世行业规范，市场规范的综合体。
里面表明了官府的态度，绝不会打压，或者抑制海西商业的发展，并且愿意给予海西商人一定程度的社会地位。但海西的商业，必须要有行会和官府共同掌握。如果商人们出了事，海西县衙可以用官方的身份进行协调；但如果官府需要商人们的帮助，商人也必须履行职责。
同时，条例规定，海西县目前的金市、米市、木作、布庄等行业，需城里相关行会，以保护本地商业发展。行会与行会之间如果出现矛盾，则交由官府解决。当遭遇外来商业入侵的时候，行会必须承担起保护本地商业的责任。比如说，有一些人试图恶意哄抬市价，那么行会就必须联合所属成员，进行反击，平抑，协助县衙，维持海西县的平稳和发展……
行会的概念，产生于隋唐，兴盛于两宋，没落于清。
东汉末年，行会还没有产生。但手工业和商业，已经开始有了发展的趋势，跨地域的商业行为，也随之产生。商贾的地位虽然并未获得提高，但已经开始积极的参与到了社会行为中。
比如，当初资助曹操的卫兹，就是一位大商人。
此外还有资助过刘备的张世平和苏双，以及后来在徐州归附刘备的麋竺麋芳兄弟，都是商贾出身。
曹朋向邓稷提出了行会的概念，并且依照着后世一些经验，对北集市进行约束和管理。按照曹朋的想法，他希望借用这种方式，连拉拢那些商人，形成一个足够巨大的利益网络。
事实上，每一个世家大族的背后
