人无远虑，必有近忧。达贡作为冬国的总指挥，除了要做好眼下的工作外，更要放眼远方，做好规划。北地从来就没有出过任何一个能够长期稳定的国家，这里只有短暂的联盟以及长期的纷争。
垂涎北地权力的人或以武力、或以权谋、或以迷信、或以外敌威胁来登上宝座，但历史上没有人能够持有权柄超过五十年。种族的矛盾,武力的下降，权谋的失效，外敌的退却，这些都促成了权力的更迭以及王国的再次分裂。许多强者在这里大起大落，就算能够看到未来的鲍诺，忽而成为北地之王，也没有坚持到王权的第三个年头。
受到“上一个失败矮人”的影响,许多北地人并不看好达贡,尽管大家都承认他在战斗中从未失败。第一战夺取蛋岛获得根基，紧接着扫平周围的鬣狗部落。通过第一次联合作战击败食人魔，并于当年冬季击败冰霜巨人，完全站稳脚跟。
大家以为他的武功已经足够强悍，没想到他居然率领三城联军击败了魔物。魔化活树军团以浩浩荡荡、势不可挡的威势袭来，其力量不亚于一次精灵全面进攻，而他居然再次获胜。
如果达贡以武力立国，那北地部落没有敢不服气的。大家都认为“冬国”的建立只是迟早的事情，权力的果实那样香甜诱人，没人能够忍住不动心。但是冬国成立时，居然生成人民是国家的主人，达贡只是这段时间的总指挥。他不是国王，也不是皇帝，甚至不认为自己是统治者。一个“暂时代表人民意志”的首脑，北地还是第一次见。
而且冬国居然以经济和安全立国，它声称要让冬国人民过上富余、安全的生活，要建立一个富强的国家。
一时间,大家都有些转不过弯来。他们相信达贡能打仗，但建设经济？那是农民、牧民、渔夫和猎户的事情,他一介武夫懂吗？
达贡懂也不懂。他明白大道理，能够判断是非、做出选择，但若让他亲自操持经济，十有八九是会出事的。他的能力在于判断当前形势下哪些行业更重要，该用怎样的政策去扶持，而不是真的下地种田、割草牧马。达贡只会三种谋生手段：打
